Myanmar: Siapakah Rohingya itu?

8565

Mengapa lebih dari satu juta Rohingya di Myanmar dianggap sebagai ‘minoritas teraniaya di dunia’?

Siapakah Rohingya itu?

Orang Rohingya sering digambarkan sebagai “minoritas dunia yang paling teraniaya”.

Mereka adalah kelompok etnis, yang mayoritas beragama Islam, yang telah tinggal berabad-abad di mayoritas Myanmar Buddha . Saat ini, ada sekitar 1,1 juta Rohingya yang tinggal di negara Asia Tenggara.

Rohingya berbicara dengan Rohingya atau Ruaingga, sebuah dialek yang berbeda dengan yang lainnya yang diucapkan di Negara Bagian Rakhine dan seluruh Myanmar. Mereka tidak dianggap sebagai salah satu dari 135 kelompok etnis resmi negara tersebut dan telah ditolak kewarganegaraannya di Myanmar sejak tahun 1982, yang telah secara efektif membuat mereka tanpa kewarganegaraan.

Hampir semua orang Rohingya di Myanmar tinggal di negara bagian pesisir barat Rakhine dan tidak diizinkan pergi tanpa izin dari pemerintah. Ini adalah salah satu negara termiskin di negara ini dengan kamp-kamp ghetto dan kurangnya layanan dan kesempatan mendasar.

Karena kekerasan dan penganiayaan yang terus berlanjut, ratusan ribu orang Rohingya telah melarikan diri ke negara-negara tetangga baik melalui darat atau kapal selama beberapa dekade.

Darimana Rohingya?

Muslim telah tinggal di daerah yang sekarang dikenal sebagai Myanmar sejak awal abad ke-12, menurut banyak sejarawan dan kelompok Rohingya.

The Rohingya Organisasi Nasional Arakan mengatakan, “Rohingya telah tinggal di Arakan dari zaman dahulu,” mengacu pada wilayah yang sekarang dikenal sebagai Rakhine.

Selama lebih dari 100 tahun pemerintahan Inggris (1824-1948), ada sejumlah besar migrasi buruh ke tempat yang sekarang dikenal sebagai Myanmar dari India sekarang dan Bangladesh . Karena Inggris mengelola Myanmar sebagai provinsi India , migrasi semacam itu dianggap internal, menurut Human Rights Watch (HRW).

Migrasi buruh dipandang negatif oleh mayoritas penduduk asli.

Setelah merdeka, pemerintah melihat migrasi yang terjadi selama pemerintahan Inggris dianggap “ilegal, dan atas dasar ini mereka menolak kewarganegaraan kepada mayoritas Rohingya,” HRW mengatakan dalam sebuah laporan tahun 2000 .

Hal ini membuat banyak umat Buddha mempertimbangkan Rohingya untuk menjadi bahasa Bengali, menolak istilah Rohingya sebagai penemuan baru-baru ini, yang diciptakan karena alasan politik.

Bagaimana dan mengapa mereka dianiaya? Dan mengapa mereka tidak dikenali?

Tak lama setelah kemerdekaan Myanmar dari Inggris pada tahun 1948, Undang-undang Kewarganegaraan Uni disahkan, menentukan etnis mana yang bisa mendapatkan kewarganegaraan. Menurut laporan tahun 2015  oleh Klinik Hak Asasi Manusia Internasional di Yale Law School,  Rohingya tidak disertakan. Tindakan tersebut, bagaimanapun, memungkinkan mereka yang keluarganya tinggal di Myanmar setidaknya dua generasi untuk mengajukan kartu identitas.

Rohingya awalnya diberi identifikasi atau kewarganegaraan seperti itu di bawah ketentuan generasional. Selama ini, beberapa Rohingya juga bertugas di parlemen.

Setelah kudeta militer 1962 di Myanmar, keadaan berubah secara dramatis bagi Rohingya. Semua warga negara diminta untuk mendapatkan kartu registrasi nasional. Rohingya, bagaimanapun, hanya diberi kartu identitas asing, yang membatasi pekerjaan dan kesempatan pendidikan yang dapat mereka kejar dan dapatkan.

Pada tahun 1982, undang-undang kewarganegaraan baru disahkan, yang secara efektif membebaskan Rohingya tanpa kewarganegaraan. Di bawah hukum, Rohingya kembali tidak dikenali sebagai salah satu dari 135 kelompok etnis di negara itu. Undang-undang tersebut menetapkan tiga tingkat kewarganegaraan. Untuk mendapatkan tingkat paling dasar (naturalisasi kewarganegaraan), harus ada bukti bahwa keluarga orang tersebut tinggal di Myanmar sebelum tahun 1948, serta kefasihan dalam salah satu bahasa nasional. Banyak Rohingya kekurangan dokumen semacam itu karena tidak tersedia atau ditolak oleh mereka.

Sebagai hasil hukum, hak mereka untuk belajar, bekerja, bepergian, menikah, mempraktekkan agama mereka dan mengakses layanan kesehatan telah dan terus dibatasi. Rohingya tidak dapat memberikan suara dan bahkan jika mereka melompati rintangan tes kewarganegaraan, mereka harus mengidentifikasi diri mereka sebagai “naturalisasi” dibandingkan dengan Rohingya, dan batasan ditempatkan pada mereka memasuki profesi tertentu seperti obat-obatan, hukum atau berjalan untuk jabatan.

Sejak tahun 1970an, sejumlah tindakan keras terhadap Rohingya di Negara Bagian Rakhine telah memaksa ratusan ribu orang untuk melarikan diri ke negara tetangga Bangladesh, serta Malaysia , Thailand dan negara-negara Asia Tenggara lainnya. Selama tindakan keras tersebut, para pengungsi sering melaporkan pemerkosaan, penyiksaan, pembakar dan pembunuhan oleh pasukan keamanan Myanmar.

Setelah pembunuhan sembilan polisi perbatasan pada bulan Oktober 2016, pasukan mulai menuangkan ke desa-desa di Negara Bagian Rakhine. Pemerintah menyalahkan apa yang disebut pejuang dari kelompok Rohingya bersenjata. Pembunuhan tersebut menyebabkan sebuah tindakan keras keamanan terhadap desa-desa di mana Rohingya tinggal. Selama tindakan keras tersebut, pasukan pemerintah dituduh melakukan serangkaian pelanggaran hak asasi manusia, termasuk pembunuhan di luar hukum, pemerkosaan dan pembakaran – tuduhan yang ditolak pemerintah.

Pada bulan November 2016, seorang pejabat PBB menuduh pemerintah melakukan “pembersihan etnis” Rohingya. Ini bukan pertama kalinya tuduhan semacam itu dibuat.

Pada bulan April 2013, misalnya, HRW mengatakan bahwa Myanmar sedang melakukan kampanye pembersihan etnis terhadap Rohingya. Pemerintah secara konsisten membantah tuduhan tersebut.

Baru-baru ini, militer Myanmar telah memberlakukan tindakan keras terhadap populasi Rohingya di negara tersebut setelah pos polisi dan sebuah pangkalan militer diserang pada akhir Agustus.

Warga dan aktivis telah menggambarkan adegan-adegan pasukan yang menembaki tanpa pandang bulu pada pria Rohingya yang tidak bersenjata, wanita dan anak-anak. Pemerintah, bagaimanapun, telah mengatakan hampir 100 orang tewas setelah orang-orang bersenjata dari Arakan Rohingya Salvation Army (ARSA) melancarkan serangan ke pos terdepan polisi di wilayah tersebut.

Sejak kekerasan meletus, kelompok hak asasi manusia telah mendokumentasikan pembakaran yang terjadi di setidaknya 10 wilayah Negara Rakhine di Myanmar. Lebih dari 400.000 orang telah melarikan diri dari kekerasan tersebut, dengan ribuan orang terjebak di tanah seorang pria di antara kedua negara, menurut badan pengungsi PBB (UNHCR).

PBB juga mengatakan bahwa ratusan warga sipil yang telah mencoba memasuki Bangladesh telah didorong mundur oleh patroli. Banyak juga yang ditahan dan dikembalikan ke Myanmar secara paksa.

Anggota penjaga perbatasan Bangladesh menunjuk ke arah Rohingya yang terdampar di tanah orang-orang antara perbatasan Myanmar dan Bangladesh [Mohammad Ponir Hossain / Reuters]

Berapa banyak Rohingya telah meninggalkan Myanmar dan ke mana mereka pergi?

Sejak akhir 1970-an, hampir satu juta orang Rohingya telah meninggalkan Myanmar karena penganiayaan yang meluas.

Menurut data terbaru dari Perserikatan Bangsa-Bangsa di bulan Mei, lebih dari 168.000 orang Rohingya telah meninggalkan Myanmar sejak tahun 2012.

Setelah kekerasan yang terjadi tahun lalu, lebih dari 87.000 orang Rohingya melarikan diri ke Bangladesh dari bulan Oktober 2016 sampai Juli 2017, menurut Organisasi Internasional untuk Migrasi.

Banyak orang Rohingya juga mempertaruhkan nyawa mereka mencoba pergi ke Malaysia dengan kapal melintasi Teluk Benggala dan Laut Andaman. Antara tahun 2012 dan 2015, lebih dari 112.000 orang melakukan perjalanan yang berbahaya.

Sebelum terjadinya kekerasan yang dimulai pada bulan Agustus, PBB memperkirakan bahwa ada sebanyak 420.000 pengungsi Rohingya di Asia Tenggara. Selain itu, dikatakan ada sekitar 120.000 pengungsi Rohingya.

Sejak kekerasan di barat laut Myanmar dimulai, lebih dari 400.000 Rohingya telah melarikan diri ke Bangladesh, kata UNHCR . Ditambahkan bahwa lebih dari 1.000 orang, kebanyakan Rohingya, mungkin telah terbunuh di Myanmar.

Muslim Rohingya melarikan diri dari Myanmar

Apa yang dikatakan Aung San Suu Kyi dan pemerintah Myanmar tentang Rohingya?

Kanselir Negara Aung San Suu Kyi, yang merupakan pemimpin de facto Myanmar, telah menolak untuk benar-benar membahas keadaan orang Rohingya.

Aung San Suu Kyi dan pemerintahnya tidak mengakui Rohingya sebagai kelompok etnis dan telah menyalahkan kekerasan di Rakhine, dan tindakan militer berikutnya, yang mereka sebut “teroris”.

Peraih Nobel Perdamaian tidak memiliki kendali atas militer namun telah dikritik karena dia gagal mengutuk kekuatan sembarangan yang digunakan oleh tentara, dan juga membela hak-hak lebih dari satu juta Rohingya di Myanmar.

PENDAPAT: Keheningan Aung San Suu Kyi yang tak bisa dimaafkan

Pemerintah juga berulang kali menolak tuduhan pelanggaran. Pada bulan Februari 2017, PBB menerbitkan sebuah laporan yang menemukan bahwa pasukan pemerintah “sangat mungkin” melakukan kejahatan terhadap kemanusiaan sejak tindakan militer baru dimulai pada bulan Oktober 2016.

Pada saat itu, pemerintah tidak secara langsung menangani temuan laporan tersebut dan  mengatakan bahwa  pihaknya memiliki “hak untuk membela negara dengan cara yang sah” melawan “meningkatnya aktivitas teroris”, dan menambahkan bahwa penyelidikan domestik sudah cukup.

Pada bulan September 2016, Aung San Suu Kyi mempercayakan mantan kepala PBB Kofi Annan dengan menemukan cara untuk menyembuhkan perpecahan yang telah berlangsung lama di wilayah tersebut. Sementara banyak yang menyambut baik komisi tersebut dan temuannya, yang dirilis Agustus ini, Azeem Ibrahim, seorang senior di Center for Global Policy,  berpendapat bahwa ini hanya cara  bagi Aung San Suu Kyi untuk “menenangkan opini publik global dan mencoba untuk menunjukkan kepada masyarakat internasional bahwa dia melakukan apa yang dia bisa untuk menyelesaikan masalah ini “.

Annan tidak diberi mandat untuk menyelidiki kasus pelanggaran hak asasi manusia secara spesifik, namun hanya untuk pengembangan ekonomi jangka panjang, pendidikan dan perawatan kesehatan.

WATCH: Akankah Myanmar mengindahkan advokasi untuk hak Rohingya? (24:35)

Saat membuat komisi, pemerintah Aung San Suu Kyi mengatakan akan mematuhi temuannya. Komisi tersebut mendesak pemerintah untuk mengakhiri tindakan keras militer terhadap lingkungan tempat tinggal Rohingya, serta pembatasan pemindahan dan kewarganegaraan.

Menyusul pelepasan laporan Agustus tersebut, pemerintah menyambut baik rekomendasi komisi tersebut  dan mengatakan akan memberikan laporan tersebut “pertimbangan penuh dengan pandangan untuk melaksanakan rekomendasi sampai batas maksimal … sesuai dengan situasi di lapangan”.

Pada putaran terakhir kekerasan, Aung San Suu Kyi mengutuk sebuah “gunung es yang sangat buruk dari kesalahan informasi” mengenai krisis tersebut, tanpa menyebutkan orang Rohingya yang telah melarikan diri ke Bangladesh.

Pada tanggal 19 September, dia memberikan pidato di televisi , yang mengecam “semua pelanggaran hak asasi manusia” di Rakhine.

Dia mengatakan bahwa Myanmar siap “kapan saja” untuk memverifikasi status orang-orang yang telah melarikan diri dari kekerasan tersebut dalam bulan lalu. Dia tidak menentukan siapa yang akan memenuhi syarat untuk kembali dan tidak menjelaskan bagaimana proses verifikasi akan berjalan.

Pidatonya dikritik oleh pengungsi Rohingya , serta aktivis yang menuduh pemerintahnya “mengubur kepala mereka di pasir”.

Pemerintah sering membatasi akses ke negara bagian Rakhine utara untuk wartawan dan pekerja bantuan. Kantor Aung San Suu Kyi juga menuduh kelompok bantuan membantu mereka yang dianggap sebagai “teroris”.

OPINI: Myanmar perlu serius dengan perdamaian

Pada bulan Januari, Yanghee Lee, seorang pelapor khusus PBB untuk hak asasi manusia di Myanmar, mengatakan bahwa dia tidak mendapatkan akses ke bagian-bagian tertentu dari Rakhine dan hanya diizinkan untuk berbicara dengan Rohingya yang telah disetujui sebelumnya oleh pemerintah.

Negara tersebut juga menolak visa kepada anggota penyelidikan PBB yang menyelidiki kekerasan tersebut dan dugaan pelanggaran di Rakhine.

Apa yang dikatakan Bangladesh tentang Rohingya?

Ada lebih dari setengah juta pengungsi Rohingya yang tinggal di sebagian besar kamp darurat di Bangladesh. Mayoritas tetap tidak terdaftar.

Bangladesh menganggap sebagian besar dari mereka yang telah melintasi perbatasannya dan tinggal di luar kamp karena telah “menyusup secara ilegal” ke negara tersebut. Bangladesh telah sering berusaha mencegah pengungsi Rohingya menyeberangi perbatasannya.

PENDAPAT: Aktor daerah harus bersikap menentang Myanmar

Pada akhir Januari, negara tersebut telah membangkitkan sebuah rencana untuk memindahkan puluhan ribu pengungsi Rohingya dari Myanmar ke sebuah pulau terpencil yang rawan banjir dan juga disebut “tidak dapat dihuni” oleh kelompok hak asasi manusia. Berdasarkan rencana tersebut, yang pada awalnya diperkenalkan pada tahun 2015, pihak berwenang akan memindahkan orang-orang Myanmar yang tidak berdokumen ke Thengar Char di Teluk Benggala.

Kelompok hak asasi manusia telah mencela usulan tersebut, dengan mengatakan bahwa pulau tersebut benar-benar banjir selama musim hujan. PBB juga menyebut relokasi paksa “sangat kompleks dan kontroversial”.

Baru-baru ini, menteri luar negeri Bangladesh melabeli kekerasan terhadap Rohingya di Myanmar “sebuah genosida”. Komisi Nasional untuk Hak Asasi Manusia negara tersebut juga mengatakan bahwa pihaknya mempertimbangkan untuk “mendesak persidangan melawan Myanmar, dan melawan tentara Myanmar di sebuah pengadilan internasional” dengan tuduhan genosida.

Perdana Menteri Bangladesh Sheikh Hasina mengunjungi sebuah kamp pengungsian Rohingya pada bulan September dan meminta PBB dan masyarakat internasional untuk menekan pemerintah Myanmar untuk memungkinkan kembalinya ratusan ribu pengungsi Rohingya.

READ LEBIH: Perwira Bangladesh berjuang untuk mengatasi masuknya Rohingya

Dia mengatakan bahwa Bangladesh akan menawarkan perlindungan sementara bagi pengungsi tersebut dan bantuan, namun Myanmar harus segera “membawa warga negaranya kembali”.

Pengungsi Rohingya di Bangladesh telah memberi tahu Al Jazeera bahwa bantuan pemerintah sejauh tidak memadai, dengan banyak orang mengatakan bahwa mereka belum menerima bantuan pemerintah apapun.

Pengungsi di Bangladesh telah dilarang meninggalkan daerah perbatasan yang padat. Pos pemeriksaan polisi dan pengawasan telah diatur dalam titik transit utama dari pemberhentian Rohingya dari bepergian ke bagian lain negara ini.

Anak-anak Rohingya melintasi pagar perbatasan Bangladesh-Myanmar saat mereka memasuki Bangladesh di Bandarban [Mohammad Ponir Hossain / Reuters]

Apa pendapat masyarakat internasional tentang Rohingya?

Komunitas internasional telah menyebut Rohingya sebagai “minoritas paling teraniaya di dunia”.

PBB, serta beberapa kelompok hak asasi manusia seperti Amnesty International dan Human Rights Watch , telah secara konsisten mengecam perlakuan terhadap Rohingya oleh Myanmar dan negara-negara tetangga.

PBB telah mengatakan bahwa “sangat mungkin” bahwa militer melakukan pelanggaran hak asasi manusia berat di Rakhine yang mungkin merupakan kejahatan perang, tuduhan yang disangkal oleh pemerintah.

PENDAPAT: Hanya tekanan internasional yang bisa menyelamatkan Rohingya sekarang

Pada bulan Maret, PBB mengadopsi sebuah resolusi untuk membentuk sebuah misi independen dan internasional untuk menyelidiki dugaan pelanggaran tersebut. Ia berhenti memanggil Komisi Penyelidik, tingkat penyelidikan tertinggi di PBB.

Penyelidik PBB harus memberikan pembaruan lisan pada bulan September dan laporan lengkap tahun depan mengenai temuan mereka.

Kelompok hak asasi manusia telah mengkritik keengganan pemerintah untuk menerima penyelidik PBB.

Human Rights Watch memperingatkan bahwa pemerintah Myanmar berisiko mendapat tanda kurung dengan “negara-negara paria” seperti Korea Utara dan Suriah jika tidak mengizinkan PBB untuk menyelidiki dugaan kejahatan.

READ MORE: Myanmar – probe PBB ‘hanya bisa memperparah’ ketegangan Rakhine

Menanggapi putaran terakhir kekerasan tersebut, Sekretaris Jenderal PBB Antonio Guterres memperingatkan risiko pembersihan etnis, yang meminta Aung San Suu Kyi dan pasukan keamanan negara tersebut untuk mengakhiri kekerasan tersebut.

Pada awal September, Guterres juga  memperingatkan  adanya “malapetaka kemanusiaan” yang mengancam jika kekerasan tidak berakhir.

Kepala HAM PBB Zeid Ra’ad al Hussein mendesak Myanmar untuk mengakhiri “operasi keamanan brutalnya” terhadap Rohingya di Rakhine, menyebutnya sebagai “contoh buku teks pembersihan etnis”.

Kedua pejabat PBB tersebut mengatakan bahwa mereka benar-benar mendukung temuan komisi penasehat tersebut, yang dipimpin oleh Kofi Annan, dan mendesak pemerintah untuk memenuhi rekomendasinya.

PENDAPAT: Krisis Rohingya dan peran OKI

Apa itu Arakan Rohingya Salvation Army?

Arakan Rohingya Salvation Army (ARSA), yang sebelumnya dikenal sebagai Al-Yaqeen Faith Movement, merilis sebuah pernyataan dengan nama barunya pada bulan Maret 2017, dengan mengatakan bahwa mereka berkewajiban untuk “membela, menyelamatkan dan melindungi komunitas Rohingya”.

Kelompok tersebut mengatakan akan melakukannya “dengan kapasitas terbaik kita karena kita memiliki hak yang sah di bawah hukum internasional untuk membela diri sesuai dengan prinsip pertahanan diri”.

Kelompok ini dianggap sebagai organisasi “teroris” oleh pemerintah Myanmar.

Dalam pernyataannya pada bulan Maret, ARSA menambahkan bahwa pihaknya “tidak berasosiasi dengan kelompok teroris manapun di seluruh dunia” dan “tidak melakukan bentuk terorisme terhadap warga sipil manapun terlepas dari asal agama dan etnis mereka”.

Pernyataan tersebut juga mengatakan: “Kami […] menyatakan dengan suara keras dan jelas bahwa serangan defensif kami hanya ditujukan pada rezim Birma yang menindas sesuai dengan norma dan prinsip internasional sampai tuntutan kami terpenuhi.”

Kelompok tersebut mengaku bertanggung jawab atas serangan terhadap pos polisi dan sebuah pangkalan militer di Negara Bagian Rakhine. Menurut pemerintah hampir 400 orang terbunuh, yang sebagian besar adalah anggota ARSA. Kelompok hak asasi manusia mengatakan bahwa ratusan warga sipil telah dibunuh oleh pasukan keamanan.

Kelompok hak pembela Fortify Rights mengatakan telah mendokumentasikan bahwa pejuang dengan ARSA “juga dituduh membunuh warga sipil – informan pemerintah yang dicurigai – dalam beberapa hari dan bulan terakhir, serta mencegah orang-orang dan anak laki-laki melarikan diri dari Kotapraja Maungdaw”.

Pada tanggal 9 September, kelompok tersebut mengumumkan gencatan senjata unilateral selama sebulan penuh di Rakhine untuk memungkinkan kelompok-kelompok bantuan menangani krisis kemanusiaan di daerah tersebut.

“ARSA sangat mendorong semua pelaku kemanusiaan yang peduli melanjutkan bantuan kemanusiaan mereka kepada semua korban krisis kemanusiaan, terlepas dari latar belakang etnis atau agama selama periode gencatan senjata,” kata kelompok tersebut dalam sebuah pernyataan, menambahkan bahwa mereka meminta militer Myanmar untuk sementara sementara bawah lengan

Menurut kelompok Krisis Internasional, ARSA memiliki hubungan dengan Rohingya yang tinggal di Arab Saudi.

Pemerintah Myanmar secara formal mengkategorikan kelompok tersebut sebagai organisasi “teroris” pada 25 Agustus.

Kelompok etnis Rohingya

Sumber:  Al Jazeera

SHARE